開啟都市發展新頁

從「鎮南休閒專案」到「公共設施綠地保存」

水碓，位於南屯區南屯溪畔的一個聚落，擁有三百年歷史的現存聚落，但它也如同其他地區一樣，終究逃不掉「都市開發」計畫的一步步吞噬。

台中市鎮南休閒專用計畫區

原本列為「台中市鎮南休閒專用計畫區」內的水碓，面臨被剷平拆除的命運，聚落內的百年老樹群、百年公廳繩繼堂、土埆厝…，這處「台中市第一個漢人聚落」都將消失、湮滅。

依據計劃，鎮南休閒專用區土地面積計148餘公頃，將設置五種休閒專用區：1.以發展小型購物為導向。2.以發展商務服務為導向。3.以開發複合式商業空間為導向，如大賣場、量販店、大餐廳等。4.以提供都會餐飲、休閒服務設施為導向。5.以創造大型綜合娛樂的投資，提供國際觀光為導向。另外為河川區兼作道路、園道、生態用地及抽水站使用，合計使用分區部分計89餘公頃，其餘為公共設施用地。

仍然住在水碓的這一群居民，參與「鎮南休閒專區」每一場公聽會，自發性地進行社區營造，打造老聚落的綠美化空間、緊密聯繫聚落情感，逐漸獲得相關單位的重視，並進而獲得許多的協助，包括建築師、景觀設計師、藝術家、文史工作團隊…等。

「公共設施綠地保存」的模式保存

經過多年的努力，終於在96年7月1日台中市政府以「公共設施綠地保存」的模式將水碓這個生活歷史聚落保存下來！在這個機制下，可以確保土地所有人的權益不變，公務部門的開發成本也不增加，我們能夠承繼祖先的文化資產，是一個創作數贏的局面，也成為都市計畫變更下的首例。

誠如市長胡志強所說，「未來即使在土地開發區，透過跨局處整合，文史保存與土地開發融合，一樣可以讓民眾在都市裡可以看到真實的農村聚落景象，而不必像過去刻意蓋一個農村公園。」

都市永續發展的新契機…

水 碓從「鎮南休閒專案」到「公共設施綠地保存」的轉變過程，我們看到一個都市永續發展的新契機，都市開發也能以新的思維來思考城市的發展，與環境和平相處， 這樣的思考不會造成分配利益的緊張對峙，反而創造更大的價值。人文與自然融合恰到好處的公共空間，遠比以人為主（或者以環境為主）的空間更迷人更幸福。